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什麽叫"财政转移支付"
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转移支付是源自西方经济学和西 方财政学的一个概念，原意指 “转移”、“转账”，而作为财 政学范畴的专有名词，被赋予了 特定的含义。随着社会主义市场 经济理论的确立和发展，转移支 付的概念才开始被引入我国社会 主义财政学。对于其确切的概 念，理论界一直存在不同的说 法。从历史沿革来谈财政转移支 付的概念，它是指在市场经济国 家中政府之间无偿让渡部分财政 收入的行为，是政府调节财政收 入分配的基本手段之一，其目标 是实现各地区间社会公共服务水 平的均等化。但这并不意味着转 移支付要达到地区经济发展的均 等，也不意味着要达到人均财政 收入水平的均等，而是要使不同 地区经济的居民都享有大体相同 的社会服务内容和相似的服务效 果。 2000年我市市与区县分税制财政 管理体制改革以来，为了统筹区 域协调发展，促进基本公共服务 均等化，逐步构建了包括一般性 转移支付（用于平衡区域财力差 距，促进基本公共服务均等 化），以及农村税费改革转移支 付（用于保障农村税费改革后基 层组织正常运转）、基层公益事 业专项补助（用于促进基层公益 事业发展）、山区生态保护专项 转移支付（支持山区搬迁、生态 保护及山区环境综合整治等）、 农村社会事业转移支付（用于促 进农村新型合作医疗、农村社会 保障、农村文化体育计划生育等 社会事业发展）等专项转移支付 在内的转移支付体系。
